Sfida

Kërkesa vjetore për ujitje në Yuanmou është 92.279 milion metra kub (m³).Megjithatë, vetëm 66.382 milion m³ ujë disponohen çdo vit.Vetëm 55% e 28667 hektarëve tokë të punueshme në qark është e ujitur.Banorët e Yuanmou kanë kërkuar prej kohësh zgjidhje për këtë krizë të ujit, por qeveria lokale ka buxhet dhe kapacitet të kufizuar për të ndërmarrë përpjekje për ruajtjen e ujit në krye të projekteve të planifikuara të infrastrukturës.

Kontekst

Qarku Yuanmou ndodhet në veri të Rrafshnaltës Qendrore të Yunnanit dhe qeveris tre qytete dhe shtatë fshatra.Sektori më i madh i saj është bujqësia, dhe rreth 90% e popullsisë janë fermerë.Qarku është i pasur me oriz, perime, mango, longan, kafe, fruta tamarindi dhe kultura të tjera tropikale dhe subtropikale.

Në rajon ka tre rezervuarë, të cilët mund të shërbejnë si burime uji për ujitje.Për më tepër, të ardhurat vjetore për frymë të fermerëve vendas janë mbi 8,000 ¥ (1,153 dollarë) dhe vlera mesatare e prodhimit për hektar i kalon 150,000 ¥ (21,623 dollarë).Këta faktorë e bëjnë Yuanmou-n ekonomikisht ideal për zbatimin e një projekti të reformës së ruajtjes së ujit nën një PPP.

Zgjidhje

Qeveria e PRC inkurajon sektorin privat të marrë pjesë në investimet, ndërtimin dhe funksionimin e projekteve të ruajtjes së ujit nëpërmjet modelit PPP pasi kjo mund të lehtësojë barrën financiare dhe teknike të qeverisë në ofrimin e shërbimeve publike më të mira dhe në kohë.

Nëpërmjet prokurimit konkurrues, qeveria lokale e Yuanmou zgjodhi Dayu Irrigation Group Co., LTD.si partner projekti i Byrosë së saj të Ujit në ndërtimin e një sistemi të rrjetit të ujit për ujitjen e tokës bujqësore.Dayu do ta operojë këtë sistem për 20 vjet.

Projekti ndërtoi një sistem të integruar të rrjetit të ujit me komponentët e mëposhtëm:

• Marrja e ujit: Dy objekte marrjeje me shumë nivele në dy rezervuarë.
• Transmetimi i ujit: Një tub kryesor 32,33 kilometra (km) për transferimin e ujit nga impiantet e marrjes dhe 46 tuba trungu të transmetimit të ujit pingul me tubin kryesor me një gjatësi totale 156,58 km.
• Shpërndarja e ujit: 801 tuba nënkryesor për shpërndarjen e ujit pingul me tubacionet e trungut të transmetimit të ujit me gjatësi totale 266.2 km, 901 tuba degëzime për shpërndarjen e ujit pingul me gypat nënkryesor me një gjatësi totale 345.33 km dhe 4,933 DN50 ujëmatës inteligjentë .
• Inxhinieria e tokës bujqësore: Një rrjet tubacionesh nën degëzime për shpërndarjen e ujit, i përbërë nga 4753 tuba ndihmës me një gjatësi totale 241,73 km, tuba 65,56 milion metra, gypa për ujitje me pika 3,33 milion metra dhe 1,2 milion pikues.
• Sistemi i zgjuar i informacionit për kursimin e ujit:Një sistem monitorimi për transmetimin dhe shpërndarjen e ujit, një sistem monitorimi për informacionin meteorologjik dhe lagështinë, ujitje automatike të kursimit të ujit dhe një qendër kontrolli për sistemin e informacionit.

Projekti integroi matësa inteligjentë të ujit, valvulën elektrike, sistemin e furnizimit me energji elektrike, sensorin me valë dhe pajisjet e komunikimit me valë për të transmetuar informacione, të tilla si konsumi i ujit të bimëve, sasia e plehrave, sasia e pesticideve, lagështia e tokës, ndryshimi i motit, funksionimi i sigurt i tubave dhe të tjera. në qendrën e kontrollit.Është zhvilluar një aplikacion special të cilin fermerët mund ta shkarkojnë dhe instalojnë në celularët e tyre.Fermerët mund të përdorin aplikacionin për të paguar tarifat e ujit dhe për të aplikuar ujë nga qendra e kontrollit.Pas mbledhjes së informacionit për aplikimin e ujit nga fermerët, qendra e kontrollit përpilon orarin e furnizimit me ujë dhe i informon ata përmes mesazheve.Më pas, fermerët mund të përdorin telefonat e tyre celularë për të operuar valvulat e kontrollit lokal për ujitje, plehrat dhe aplikimin e pesticideve.Ata tani mund të marrin ujë sipas kërkesës dhe të kursejnë gjithashtu kostot e punës.

Përveç ndërtimit të infrastrukturës, projekti prezantoi gjithashtu mekanizma të bazuar në të dhëna dhe treg për ta bërë të qëndrueshëm sistemin e integruar të rrjetit të ujit.

• Shpërndarja fillestare e të drejtave të ujit:Bazuar në hetimin dhe analizën e plotë, qeveria tregon standardin mesatar të konsumit të ujit për hektar dhe ngre një sistem transaksioni të të drejtave të ujit në të cilin të drejtat e ujit mund të tregtohen.
• Çmimi i ujit:Qeveria cakton çmimin e ujit, i cili mund të rregullohet në bazë të llogaritjes dhe mbikëqyrjes pas dëgjimit publik të Byrosë së Çmimeve.
• Stimulimi i kursimit të ujit dhe mekanizmi i synuar i subvencionimit:Qeveria ngre një fond shpërblimi për kursimin e ujit për të ofruar një nxitje për fermerët dhe për të subvencionuar mbjelljen e orizit.Ndërkohë, për konsumin e tepërt të ujit duhet të zbatohet një plan progresiv shtesë.
• Pjesëmarrja masive:Kooperativa e përdorimit të ujit, e organizuar nga qeveria lokale dhe e krijuar bashkërisht nga zyra e menaxhimit të rezervuarit, 16 komunitete dhe komitete fshati, për zonën e ujitjes në shkallë të gjerë të qarkut Yuanmou ka thithur 13,300 përdorues të ujit në zonën e projektit si anëtarë kooperativë dhe ka mbledhur 27,2596 £ milion (3,9296 milion dollarë) me anë të abonimit të aksioneve të investuara në Automjetin për Qëllime të Veçanta (SPV), kompania filial e krijuar bashkërisht nga Dayu dhe qeveria lokale e Yuanmou, me një kthim të garantuar në një normë minimale prej 4,95%.Investimi i fermerëve lehtëson zbatimin e projektit dhe ndan fitimin e SPV.
• Menaxhimi dhe mirëmbajtja e projektit.Projekti zbatoi një menaxhim dhe mirëmbajtje në tre nivele.Burimet ujore të lidhura me projektin menaxhohen dhe mirëmbahen nga zyra e menaxhimit të rezervuarit.Tubat e transferimit të ujit dhe pajisjet inteligjente të matjes së ujit nga objektet e marrjes së ujit deri te matësit fundorë të fushës menaxhohen dhe mirëmbahen nga SPV.Ndërkohë, tubat e ujitjes me pika pas matësve fundorë të fushës janë të vetë-ndërtuara dhe të menaxhuara nga përdoruesit përfitues.Të drejtat e aseteve të projektit qartësohen sipas parimit "një zotëron atë që investon".

Rezultatet

Projekti promovoi kalimin në një sistem bujqësor modern që është efektiv në kursimin dhe maksimizimin e përdorimit efikas të ujit, plehrave, kohës dhe punës;dhe në rritjen e të ardhurave të fermerëve.

Me teknologjinë sistematike të pikave, shfrytëzimi i ujit në tokat bujqësore u bë efikas.Konsumi mesatar i ujit për hektar u reduktua në 2,700–3,600 m³ nga 9,000-12,000 m³.Përveç reduktimit të ngarkesës së fermerit, përdorimi i gypave të ujitjes me pika për aplikimin e plehrave kimike dhe pesticideve përmirësoi përdorimin e tyre me 30%.Kjo rriti prodhimin bujqësor me 26.6% dhe të ardhurat e fermerëve me 17.4%.

Projekti gjithashtu uli koston mesatare të ujit për hektar në 5,250 £ (757 dollarë) nga 18,870 £ (2,720 dollarë).Kjo i inkurajoi fermerët të kalonin nga kulturat tradicionale të drithërave në kultura me vlerë të lartë si frutat e pyllit ekonomik, si mango, longan, rrush dhe portokall.Kjo rriti të ardhurat për hektar me më shumë se 75,000 juanë (10,812 dollarë).

Automjeti për qëllime të veçanta, i cili mbështetet në tarifën e ujit të paguar nga fermerët, pritet të rikuperojë investimet e tij në 5 deri në 7 vjet.Kthimi i tij nga investimi është mbi 7%.

Monitorimi dhe përmirësimi efektiv i cilësisë së ujit, mjedisit dhe tokës nxiti prodhimin e përgjegjshëm dhe të gjelbër të fermave.Përdorimi i plehrave kimike dhe pesticideve u minimizua.Këto masa reduktuan ndotjen jo-burimore dhe e bënë bujqësinë lokale më elastike ndaj ndryshimeve klimatike.

Mësimet

Angazhimi i kompanisë private është i favorshëm për transformimin e rolit të qeverisë nga “atlet” në “arbitër”.Konkurrenca e plotë e tregut u mundëson profesionistëve të praktikojnë ekspertizën e tyre.

Modeli i biznesit të projektit është kompleks dhe kërkon një aftësi të fortë gjithëpërfshirëse për ndërtimin dhe funksionimin e projektit.

Projekti PPP, që mbulon një sipërfaqe të madhe, kërkon investime të larta dhe përdor teknologji inteligjente, jo vetëm që redukton në mënyrë efektive presionin e fondeve të qeverisë për një investim një herë, por gjithashtu siguron përfundimin në kohë të ndërtimit dhe performancën e mirë të funksionimit.

Shënim: ADB njeh “Kinë” si Republikën Popullore të Kinës.

Burimet

Qendra e Partneriteteve Publike Private të Kinës (lidhja është e jashtme)faqe interneti.